قمة فاليتا حول الهجرة
قمة فاليتا حول الهجرة كما تُدعى مؤتمر فاليتا حول الهجرة[1] هي قمة عُقِدت في العاصمة المالطية فاليتا في 11-12 نوفمبر عام 2015، تناقش فيها القادة الأوروبيون والأفارقة حول مسألة أزمة المهاجرين إلى أوروبا. أسفرت القمة عن إنشاء الاتحاد الأوروبي لصندوق طوارئ استئماني لتعزيز التنمية في أفريقيا مقابل قيام البلدان الأفريقية بالمساعدة في التخفيف من وطئ الأزمة.
| قمة فاليتا حول الهجرة | |
|---|---|
| تفاصيل القمة | |
| أسماء أخرى | مؤتمر فاليتا حول الهجرة |
| موضوع القمة | أزمة المهاجرين إلى أوروبا |
| الدولة | مالطا |
| تاريخ الانعقاد | 11–12 نوفمبر 2015 |
| مكان الانعقاد | فاليتا |
| بيانات إضافية | |
| الموقع الإلكتروني | consilium.europa.eu |
عُقِدت القمة في ثلاثة مواقع بفاليتا. وقد أُقيم حفل الافتتاح في نزل قشتالة، بينما استضاف مركز المؤتمرات المتوسطي المؤتمر الرئيسي. تعد قمة فاليتا أكبر قمة استضافتها البلاد؛[2] حيث حضرها أكثر من 4,000 شخص. وقد عُقِدت القمة قبل أربعة أشهر من اجتماع رؤساء حكومات الكومنولث لعام 2015، والذي جرت أعماله في مالطا أيضاً.[3]
خلفية
بدأت أزمة المهاجرين إلى أوروبا بعد وصول أعداد كبيرة من المهاجرين واللاجئين من عدة بلدان إلى الاتحاد الأووربي طالبين اللجوء في أوروبا. واُستخدِم مصطلح "أزمة" بصورة كبيرة منذ شهر أبريل من عام 2015، حين غرقت عدد من القوارب التي كانت تقل مهاجرين في البحر المتوسط، مما أدى إلى مقتل حوالي 1200 شخص. عقد المجلس الأوروبي اجتماعاً لمناقشة وضع المهاجرين في البحر المتوسط عقب غرق إحدى السفن يوم 19 أبريل. وكان من بين القرارات المتخذة خلال ذلك الاجتماع موافقة قادة الاتحاد الأوروبي على زيادة الحوار مع الاتحاد الأفريقي وغيرها من البلدان الأخرى المرتبطة بأزمة المهاجرين من خلال عقد قمة في فاليتا بمالطا. [1]
كان القصد من القمة جمع قادة دول منشأ وعبور ومقصد المهاجرين من القارتين. ودُعي للحضور رؤساء دول وحكومات كل من أعضاء الاتحاد الأوروبي ومفوضية الاتحاد الأفريقي ولجنة المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا والدول الأطراف في عمليتي الخرطوم والرباط، بالإضافة إلى الأمين العام للأمم المتحدة وممثلون عن منظمات دولية عدة ومنها منظمة الهجرة الدولية.[1]
القمة
بدأت فعاليات القمة أمام نزل قشتالة بالعاصمة فاليتا وهو مكتب رئيس الوزراء. وازيح الستار عن نصب تذكاري تذكاري للقمة.[4] ونُقِلَ القادة إلى مركز المؤتمرات المتوسطي بعدما انتهى الحفل.[5]
بدأت القمة عند الساعة السادسة والنصف مساءاً بالتوقيت المحلي بإلقاء رئيس الوزراء المالطي جوزيف موسكات لكلمة. ناقش المشاركون خلال اليوم الأول سيناريو تساعد فيه البلدان الأفريقية في الحد والتقليل من الهجرة عبر البحر المتوسط، في مقابل منح الاتحاد الأوروبي الأفارقة لفرصة أفضل للوصول إلى أوروبا.[2] ووفقاً لما قاله رئيس الوزراء موسكات فإن الاجتماع كان "أقل اصطداميةً من المتوقع".[6]
وقع القادة الأوروبيون والأفارقة يوم 12 نوفمبر على اتفاق لإنشاء صندوق طوارئ استئماني يهدف إلى المساعدة في تنمية البلدان الأفريقية بالإضافة إلى تشجيع هذه البلدان على استعادة المهاجرين الذين وصلوا إلى أوروبا. تعهد الصندوق بمساعدات قدرها 1.8 مليار يورو مع مساعدات التنمية الأخرى بمبلغ 20 مليار يورو كل سنة.[7] كما تعهد القادة بتحسين الأوضاع في مناطق القرن الأفريقي والساحل وبحيرة تشاد وأجزاء أخرى من أفريقيا بغية الحد من تدفق اللاجئين. ووعدوا بالعمل على تشجيع قنوات الهجرة النظامية وتنفيذ سياسات إدماج المهاجرين في المجتمعات الأوروبية.[6] وانهت القمة أعمالها بالإعلان عن بيان ختامي وخطة عمل. قال رئيس المجلس الأوروبي دونالد توسك أن أزمة المهاجرين كانت "سباقاً مع زمن" لإنقاذ اتفاقية شينغن.[7]
المشاركون
يدرج الجدول الآتي أسماء قادة الحكومات والمنظمات التي شاركت في القمة. ومثّل السودان وزير خارجيتها لعدم مقدرة رئيس البلاد عمر البشير على السفر إلى مالطا بسبب مذكرة الاعتقال الدولية الصادرة بحقه. فيما مُثِّلت بولندا من قبل وكيل وزاري لوقوع تضارب بالمواعيد مع عقد أولى جلسات البرلمان البولندي الجديد.[8]
.svg.png.webp){kind=small}
| العضو | ممثل من قبل | العنوان |
|---|---|---|
 المجلس الأوروبي | دونالد توسك | رئيس المجلس الأوروبي |
| المفوضية الأوروبية | جان كلود يونكر | رئيس المفوضية الأوروبية |
| البرلمان الأوروبي | مارتن شولتز | رئيس البرلمان الأوروبي |
| مفوضية الاتحاد الأفريقي | نكوسازانا دلاميني زوما | رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي |
| المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا | كادري ديزيريه ويدراوغو | الرئيس |
| مجلس العدل والشؤون الداخلية | جان اسيلبورن | الرئيس/وزير |
| دائرة العمل الأوروبي الخارجي | فيديريكا موغيريني | الممثل الأعلى |
| المفوضية الأوروبية | نيفن ميميكا | المفوض الأوروبي للتعاون الدولي والتنمية |
| مجلس الاتحاد الأوروبي | يبه ترانهولم ميكلسن | الأمين العام |
| مكتب دعم اللجوء الأوروبي | خوسيه كاريرا | المدير التنفيذي المؤقت |
 الأمانة العامة للأمم المتحدة | يان الياسون | نائب الأمين العام |
| الأمانة العامة للأمم المتحدة | بيتر سثرلاند | الممثل الخاص للأمين العام للهجرة والتنمية |
| برنامج الأمم المتحدة الإنمائي | هيلين كلارك | إداري |
| المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين | أنطونيو غوتيريس | المفوض السامي |
| الاتحاد من أجل المتوسط | فتح الله السجلماسي | الأمين العام |
| يوروبول | أولدريخ مارتينو | نائب مشرف الإدارة |
| فرونتكس | هندريك وايجرمانس | رئيس العلاقات الخارجية |
 المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة | مايكل شبيندل إيغر | المدير العام |
| منظمة إيقاد | فتحية علوان | |
| الإنتربول | يورغن شتوك | الأمين العام |
 الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر | غاري كونيل | وكيل الأمين العام للبرنامج والتشغيل |
| منظمة الهجرة الدولية | ويليام لاسي سوينغ | المدير العام |
 جامعة الدول العربية | طلال شبيلات | سفير وممثل جامعة الدول العربية |
 المنظمة الدولية للفرنكوفونية | ميكائيل جان | الأمين العام |
.svg.png.webp){kind=small} فرسان مالطة | ستيفانو رونكا | المستشار الدبلوماسي للمستشار الأكبر (وزير خارجية) |
| المجلس النرويجي للاجئين | فاليري تشيكيريني | مستشارة |
| ميد أفريكا | أوديل فاي | منسق |
مراجع
- "Valletta Conference on Migration (Malta, 11–12 November 2015) – Orientation debate" (PDF). statewatch.org. Council of the European Union. 30 June 2015. مؤرشف من الأصل (PDF) في 27 سبتمبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2015. الوسيط
|CitationClass=تم تجاهله (مساعدة) - Grech, Herman (11 November 2015). "Live commentary: Valletta Summit". Times of Malta. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2018. اطلع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2015. الوسيط
|CitationClass=تم تجاهله (مساعدة) - Attard, Rachel (31 October 2015). "8,000 people, many heads of state participating in Valletta Summit on Migration and CHOGM". The Malta Independent. مؤرشف من الأصل في 15 نوفمبر 2015. اطلع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2015. الوسيط
|CitationClass=تم تجاهله (مساعدة) - "Castille Square dazzles at the Valletta Summit opening ceremony". Bay Network. 11 November 2015. مؤرشف من الأصل في 15 نوفمبر 2015. اطلع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2015. الوسيط
|CitationClass=تم تجاهله (مساعدة) - Sansone, Kurt (11 November 2015). "Valletta Summit: EU-Africa leaders meet amid differences". Times of Malta. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2018. اطلع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2015. الوسيط
|CitationClass=تم تجاهله (مساعدة) - Grech, Herman (12 November 2015). "Live commentary: Valletta summit – the final day". Times of Malta. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2018. اطلع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2015. الوسيط
|CitationClass=تم تجاهله (مساعدة) - "Migration summit: "We are in a race against time to save Schengen" – Tusk". Times of Malta. 12 November 2015. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2018. اطلع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2015. الوسيط
|CitationClass=تم تجاهله (مساعدة) - Ganado, Philip Leone. "Poland missing from summit". Times of Malta. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2018. اطلع عليه بتاريخ 16 نوفمبر 2015. الوسيط
|CitationClass=تم تجاهله (مساعدة) - "Participants". consilium.europa.eu. مؤرشف من الأصل في 5 فبراير 2017. اطلع عليه بتاريخ 16 نوفمبر 2015. الوسيط
|CitationClass=تم تجاهله (مساعدة)
