دولة الاتحاد

تأسس كومنولث بيلاروس وروسيا في 2 أبريل 1996.[1] تم تعزيز أساس الاتحاد في 2 أبريل 1997، مع توقيع معاهدة الاتحاد بين بيلاروس وروسيا في ذلك الوقت تم تغيير اسمها إلى اتحاد بيلاروس وروسيا.[2] ووقعت عدة اتفاقات أخرى في 25 ديسمبر 1998، بهدف زيادة التكامل السياسي والاقتصادي والاجتماعي.[2] ومع ذلك، فإن طبيعة الكيان السياسي لا تزال غامضة. تحت ضغط من خصومه السياسيين، الذين جادلوا من أجل لم شمل الدولتين، ومن الرئيس البيلاروسي ألكسندر لوكاشينكو، الذي سعى إلى ربط اقتصاده الضعيف بشكل مفرط بالروسي الأقوى، بدأ الرئيس الروسي بوريس يلتسين في إنشاء الاتحاد من أجل مواءمة الاختلافات السياسية والاقتصادية بين الدولتين. ثم قدم الرئيس الكازاخستاني نور سلطان نزارباييف اقتراحا مماثلا في عام 1994، متصورا تأسيس اتحاد أوراسي، ولكن هذا الاقتراح لم يتم تبنيه حتى 29 مايو 2014 بتشكيل الاتحاد الاقتصادي للمنطقة الأوروبية الآسيوية. ووقعت معاهدة إنشاء دولة اتحادية في روسيا وبيلاروس في 8 ديسمبر 1999. كان الهدف هو تحقيق دولة فدرالية مثل الاتحاد السوفياتي، مع رئيس دولة، وهيئة تشريعية، وعلم، وشعار نبالة، ونشيد، ودستور، وجيش، ومواطنة، وعملة مشتركة. وصدق مجلس الدوما الروسي على الاتحاد في 22 ديسمبر 1999 والجمعية الوطنية لبيلاروس في 26 يناير 2000. وفي التاريخ الأخير، بدأ سريان المعاهدة والاتحاد.

أنشأت معاهدة تأسيس دولة الاتحاد المؤسسات التالية:[3]

• مجلس أعلى للدولة، وهو السلطة العليا في دولة الاتحاد، ويتألف من الرؤساء، ورؤساء الوزراء، بالإضافة إلى رؤساء مجلسي البرلمان في كلا البلدين، ويكون لكل دولة صوت واحد في المجلس، ما يعني بالضرورة أن جميع القرارات يجب أن تُتّخذ بالإجماع.
• مجلس وزراء، يتألف أعضاؤه من رئيسي وزراء البلدين، وزيري الخارجية، والاقتصاد والمالية، وأمين سر دولة الاتحاد.
• برلمان اتحادي من مجلسين، يتألف من مجلس نواب منتخَب، يضم 75 نائباً من روسيا و28 من بيلاروس، ينتخبهم عامة الشعب في كلا البلدين، ومجلساً اتحادياً يضم عدداً متساوياً من النواب (36) من كلا البلدين، وتنتخبهم المجالس التشريعية العليا الخاصة ببلادهم، مع التنويه إلى أن برلمان الاتحاد لم يُفعّل قط.
• محكمة للاتحاد، تتألف من تسعة قضاة مُعيّنين لمدة تبلغ ست سنوات، علماً أن محكمة الاتحاد لم تنشأ قط.
• مجلس تدقيق للحسابات، أو غرفة محاسبة، تتحكم بتطبيق الميزانية.

تحتفظ كل دولة بسيادتها وشخصها دولياً، ما يعني أن روسيا وبيلاروس لا تزالان مسؤولتين بالكامل عن شؤونهما الداخلية وعلاقاتهما الخارجية، ولا يمكن لدولة الاتحاد أن تطالب بتمثيل الدولتين العضوين فيها في منظمات دولية أخرى أو إلغاء التشريعات أو القرارات الحكومية الخاصة بهاتين الدولتين، إلا في حالات تحددها معاهدة الاتحاد، وبالتالي تشابه دولة الاتحاد إلى حد كبير كونفدرالية فوق وطنية على شاكلة الاتحاد الأفريقي، أو اتحاد دول أمريكا الجنوبية.

عُيّن بافل بورودن أمين سر لدولة الاتحاد بدايةً من قبل المجلس الأعلى للدولة في 26 كانون الثاني/ يناير عام 2000 لمدة أربع سنوات، وقد جُددت ولايته في كل من عامي 2004 و2008 لأربع سنوات إضافية.

بعد فترة قصيرة من تدشين الاتحاد، بدا وكأن كلا الدولتين العضوين قد فقدا حماسهما له، فاستعادت روسيا أولاً، ومن ثم بيلاروس، الرقابة الجمركية على طول الحدود المشتركة بينهما عام 2001، فأوقفتا فعلياً الاتحاد الجمركي إلى أن استعيد عام 2010، كما وضعت خططًا لتطبيق عملة مشتركة في جميع أنحاء الاتحاد، ولكنا اُجّلت عدة مرات.[4][5]

علاوة على ذلك، فشلت كل من بيلاروس وروسيا حتى الآن بتأسيس أي شعارات أو حتى علم لدولة الاتحاد، لكن اقتُرحت من جهة أخرى أغنية تسمى «الاتحاد السيادي للدولتين» (في الروسية: Державный союз народов Derzhavny soyuz narodov، وفي البيلاروسية: Дзяржаўны саюз народаў Dzyarzhauny sayuz narodau) كنشيد وطني غير رسمي للاتحاد، علماً أنها كانت قد عُدّلت من النشيد الوطني للاتحاد السوفيتي، وتشير لاتحاد أوسع بين الدولتين.[6]

أعلن موقع دولة الاتحاد في 16 تشرين الثاني/ نوفمبر عام 2010 أن القانون الدستوري جاهز بنسبة 99%.

• بوابة آسيا
• بوابة أوروبا
• بوابة الاقتصاد
• بوابة السياسة
• بوابة روسيا
• بوابة روسيا البيضاء
• بوابة علاقات دولية

دولة الاتحاد في المشاريع الشقيقة

---

• صور وملفات صوتية من كومنز