تاريخ دولة فلسطين

في السنوات الأولى من الحرب العالمية الأولى، جرت مفاوضات بين المفوض السامي البريطاني في مصر هنري مكماهون وشريف مكة علي بن الحسين من أجل نوع من التحالف بين الحلفاء والعرب في الشرق الأدنى ضد العثمانيين. في 24 أكتوبر 1915، أرسل مكماهون إلى الحسين مذكرة وصفها العرب بأنه "إعلان استقلالهم". في رسالة مكماهون، وهي جزء من مراسلات الحسين–مكماهون، أعلن مكماهون عن استعداد بريطانيا للاعتراف باستقلال العرب، سواء في بلاد الشام والحجاز، مع مراعاة بعض الاستثناءات. وذكرت نيابة عن عن حكومة بريطانيا العظمى ما يلي:

لا يمكن القول بأن مقاطعتي مرسين وإسكندرون وأجزاء من سوريا تقع إلى الغرب من مقاطعات دمشق وحمص وحماة وحلب عربية بحتة، وينبغي استبعادها من الحدود المطلوبة.

ومع التعديل المذكور أعلاه، ودون المساس بمعاهداتنا القائمة مع الزعماء العرب، فإننا نقبل تلك الحدود.

أما بالنسبة للمناطق التي تقع ضمن تلك الحدود التي تتمع فيها بريطانيا العظمى بحرية التصرف بدون الإضرار بمصلحة حليفتها، فرنسا، فإني مخول باسم حكومة بريطانيا العظمى بتقديم الضمانات التالية وتقديم الرد التالي على رسالتكم:

1. ورهنًا بالتعديلات المذكورة أعلاه، فإن بريطانيا العظمى مستعدة للاعتراف ودعم استقلال العرب في جميع المناطق ضمن الحدود التي يطالب بها شريف مكة.[1]

كانت الاستثناءات من السيطرة العربية على بعض المناطق المحددة في مذكرة مكماهون لتعقد بشكل خطير مشاكل السلام في الشرق الأدنى. وفي ذلك الوقت، كانت الأجزاء العربية من الإمبراطورية العثمانية مقسمة إلى وحدات إدارية تسمى ولايات وسناجق. وقد قسمت فلسطين إلى سنجقي عكا ونابلس، وكلاهما كانا جزء من ولاية بيروت، وسنجق مستقل في القدس. وشملت المناطق المستثنية من السيطرة العربية بمذكرة مكماهون "سوريا الواقعة إلى الغرب من مقاطعات دمشق وحمص وحماة وحلب". وفي الفترة ما بين 1916–20، فسرت الحكومة البريطانية هذه الالتزامات بأنها تشمل فلسطين في المنطقة العربية. ومع ذلك، في كتاب تشرشل الأبيض، قالوا بدلًا من ذلك أن "دمشق" تعني الولاية وليس مدينة دمشق، وتبعًا لذلك تم استبعاد تقريبًا كل فلسطين من السيطرة العربية. ودخل البريطانيون في اتفاقية سايكس بيكو السري في 16 مايو 1916 والتزام إعلان بلفور عام 1917، على سبيل المثال، على هذا الأساس.

إلا أن العرب أصروا في مؤتمر باريس للسلام 1919 الذي عقد في نهاية الحرب على أن "دمشق" تعني مدينة دمشق – الذي ترك فلسطين في أيديهم. غير أن هذه المشاكل المتعلقة بالتسفير لم تحدث في عام 1915 للحسين، الذي وافق على الصياغة البريطانية.

على الرغم من الاعتراضات العربية التي تستند جزئيًا إلى التسفير العربي لمراسلات مكماهون المشار إليها أعلاه، فقد منحت بريطانيا انتداب عصبة الأمم على فلسطين. وقد تمت إدارة الانتداب بوصهما إقليمين: فلسطين و‌شرق الأردن، حيث أن نهر الأردن هو الحد الفاصل بينهما. كما أن الحدود المنصوص عليها في الانتداب لا تتبع تلك التي سعت إليها الجالية اليهودية، التي سعت إلى إدراج الضفة الشرقية للأردن في الأرض الفلسطينية، التي سينبطق عليها هدف الانتداب المتعلق بوطن للشعب اليهودي. وقد أوضح من قبل بدء الانتداب، وأدرج بند بها المعنى في الانتداب، وهو أن الهدف المحدد في الانتداب لن ينطبق على شرق الأردن في أعقاب صدور مذكرة شرق الأردن. وكان شرق الأردن متجهًًا إلى الاستقلال المبكر. وكان الهدف من الانتداب هو أن ينطبق فقط على الإقليم غرب نهر الأردن، الذي كان يشار إليها عمومًا باسم فلسطين من قبل الإدارة البريطانية، وأرض إسرائيل من قبل السكان اليهود الناطقين بالعبرية.

خلال الثورة العربية 1936–39 في فلسطين شكلت الحكومة البريطانية لجنة بيل، التي أوصت بتشكيل دولة يهودية وعربية. ودعت إلى دولة يهودية صغيرة في الجليل والشريط البحري، وجيب بريطاني يمتد من القدس إلى يافا، ودولة عربية تغطي البقية. وأوصت اللجنة بإنشاء دولة يهودية صغيرة في منطقة أقل من 1/5 من إجمالي مساحة فلسطين. كان من المقرر أن تنضم المنطقة العربية إلى شرق الأردن. وكان مقررًا إزالة السكان العرب في المناطق اليهودية، بالقوة إذا اقتضت الضرورة، والعكس صحيح، وإن كان ذلك يعني انتقال العرب أكثر بكثير من اليهود. رفض المؤتمر الصهيوني هذا الاقتراح، مع السماح للقيادة بمواصلة التفاوض مع البريطانيين. ورفضت القيادة العربية هذا الاقتراح بالكامل. كل هذا لم يؤدي لشيء، حيث أن الحكومة البريطانية صرفت النظر عن الاقتراح تمامًا بحلول منتصف عام 1938.

في فبراير 1939، عقد مؤتمر سانت جيمس في لندن، ولكن الوفد العربي رفض الاجتماع رسميًا مع نظير اليهودي أو الاعتراف به. انتهى المؤتمر في 17 مارس 1939 دون إحراز أي تقدم. في 17 مايو 1939، أصدرت الحكومة البريطانية الكتاب الأبيض لعام 1939، الذي تم التخلي فيه عن فكرة تقسيم الانتداب لصالح تقاسم اليهود والعرب حكومة واحدة ووضع حصص صارمة على مزيد من الهجرة اليهودية. بسبب الحرب العالمية الثانية الوشيكة والمعارضة من جانب جميع الأطراف، أسقطت هذه الخطة.

أعطت الحرب العالمية الثانية (1939–1945) دفعة للنزعة القومية اليهودية، حيث أكدت المحرقة مجددًا دعوتها إلى الوطن اليهودي. وفي الوقت نفسه، أيد العديد من الزعماء العرب ألمانيا النازية، وهي حقيقة لم تكن تنال إعجاب البريطانيين. ونتيجة لذلك، جمعت بريطانيا طاقتها في كسب الآراء العربية من خلال التخلي عن إعلان بلفور وشرط انتداب عصبة الأمم التي أوكلت إليها بغية إنشاء "وطن قومي يهودي". وقد فعلت بريطانيا هذا بإصدار الكتاب الأبيض عام 1939 الذي سمح رسميًا بانتقال 75,000 يهودي آخر على مدى خمس سنوات (10,000 سنويًا بالإضافة إلى 25,000) كان من المقرر أن يتبعه استقلال الأغلبية العربية. سيدعي البريطانيون فيما بعد أن هذه الحصة قد أنجزت فعلًا من قبل أولئك الذين دخلوا دون موافقتهم.

سعى واضعو الجامعة العربية إلى اشراك العرب الفلسطينيين في إطار الجامعة منذ بدايتها، وقد أعلن مرفق لميثاق الجامعة ما يلي: