الاتحاد الغربي (تحالف)

وزير الخارجية البريطاني بيفن يوقع معاهدة بروكسل

في أعقاب الحرب العالمية الثانية، كانت هناك مخاوف من تجدد العدوان الألماني، وفي 4 مارس 1947 تم توقيع معاهدة دونكيرك من قبل فرنسا والمملكة المتحدة كمعاهدة للتحالف والمساعدة المتبادلة في حالة وقوع هجوم محتمل.

في خطابه أمام مجلس العموم في 22 يناير 1948، دعا وزير الخارجية البريطاني إرنست بيفين إلى تمديد معاهدة دونكيرك لتشمل أيضًا دول البنلوكس، وإنشاء اتحاد غربي.[2] كان الهدف هو توحيد أوروبا الغربية لإرضاء الولايات المتحدة وإعطاء إشعار مسبق بالاندماج النهائي لإيطاليا، ثم ألمانيا، في المعاهدة.

عقد المؤتمر التفاوضي في 4 مارس 1948، بعد أيام قليلة من الانقلاب في براغ . وبفضل هذا، تمكنت الدول الثلاثة الأصغر من إقناع الدول الأخرى بالموافقة على مفهوم المساعدة المتبادلة التلقائية والفورية في حالة العدوان، وعلى فكرة إنشاء منظمة إقليمية (تحالف متعدد الأطراف وفقًا للمادة 51 ميثاق الأمم المتحدة).

كان المقصود من الاتحاد الغربي تزويد أوروبا الغربية بحصن ضد التهديد الشيوعي وتحقيق المزيد من الأمن الجماعي.[3]

تم التوقيع على معاهدة بروكسل في 17 مارس 1948 بين بلجيكا وفرنسا ولوكسمبورغ وهولندا والمملكة المتحدة، وكانت توسعًا لتعهد الدفاع في العام السابق، معاهدة دونكيرك الموقعة بين بريطانيا وفرنسا.

ضباط الصف في فيلق الشرطة العسكرية الملكية يعرضون راية الاتحاد الغربي خارج شاتو دو كورانس في 1 أكتوبر 1949

ملصقات من عام 1949 و1950 تعلن عن الطائرة المقاتلة جلوست ميتورور بصفتها رأس الحربة في الدفاع عن الاتحاد الغربي

على الرغم من أن المعاهدة لا تذهب إلى ما هو أبعد من النص على "التعاون" بين الأطراف المتعاقدة، "والذي سيتم من خلال مجلس الشورى المشار إليه في المادة السابعة وكذلك من خلال هيئات أخرى" ، إلا أنه تمت الإشارة إلى الترتيب عمليًا باسم الاتحاد الغربي أو منظمة معاهدة بروكسل.

عندما أصبح تقسيم أوروبا إلى معسكرين متعارضين أمرًا لا مفر منه، أصبح تهديد الاتحاد السوفييتي أكبر من تهديد إعادة تسليح ألمانيا. لذا سعت أوروبا الغربية إلى اتفاقية دفاع متبادل جديدة تضم الولايات المتحدة، وهي قوة عسكرية قوية لمثل هذا التحالف. كانت الولايات المتحدة، المعنية باحتواء تأثير الاتحاد السوفييتي، مستجيبة. بدأت الاجتماعات السرية بنهاية مارس 1949 بين المسؤولين الأمريكيين والكنديين والبريطانيين لبدء المفاوضات التي أدت إلى توقيع معاهدة شمال الأطلسي في 4 أبريل 1949 في واشنطن العاصمة.

أدت الحاجة إلى دعم التزامات معاهدة شمال الأطلنطي مع الهياكل السياسية والعسكرية المناسبة إلى إنشاء منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو). في ديسمبر 1950 بتعيين الجنرال أيزنهاور كأول قائد للقوات المتحالفة في أوروبا، قرر أعضاء معاهدة بروكسل نقل المقر الرئيسي والأفراد والخطط لمنظمة الدفاع عن الاتحاد الغربي إلى الناتو.[4] تولت القيادة العليالحلف شمال الأطلسي (الناتو) المسؤولية عن الدفاع عن أوروبا الغربية، في حين تم تحويل المقر في فونتينبلو إلى مقرقوات الحلفاء في وسط أوروبا التابع للناتو.[5][6][7][8] استقال المشير برنارد مونتغمري من منصب رئيس لجنة قادة القوات البرية والبحرية والجوية في منظمة الدفاع عن الاتحاد الغربي 31 مارس 1951 وتولى منصب نائب القائد الأعلى للحلفاء في أوروبا في 1 أبريل 1951.

إنشاء حلف شمال الأطلسي، إلى جانب التوقيع على المعاهدات المتعاقبة المنشئة لمنظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (أبريل 1948)، منظمة حلف شمال الأطلسي (أبريل 1949)، مجلس أوروبا (مايو 1949) والجماعة الأوروبية للفحم والصلب (أبريل 1951)، ترك الاتحاد الغربي ومعاهدة بروكسل التأسيسية خالية من الكثير من السلطات.

تم تعديل معاهدة بروكسل في مؤتمر باريس 1954 نتيجة لفشل معاهدة إنشاء جماعة الدفاع الأوروبية في الحصول على تصديق فرنسي: المعاهدة العامة (بالألمانية: Deutschlandvertrag)‏ لعام 1952 سميت رسميًا كشرط مسبق لإنهاء احتلال الحلفاء لألمانيا، وكانت هناك رغبة في إشراك ألمانيا في منظومة الدفاع الغربية. حولت معاهدة بروكسل المعدلة الاتحاد الغربي إلى الاتحاد الأوروبي الغربي، حيث تم قبول إيطاليا وألمانيا. على الرغم من أن الاتحاد الجديد كان أقل قوة وطموحًا بشكل ملحوظ من الاتحاد الغربي الأصلي، فقد اعتبرت العضوية الألمانية كافية لانتهاء احتلال البلاد وفقًا للمعاهدة العامة.[9]

تم تسليم الجوانب الاجتماعية والثقافية إلى مجلس أوروبا لتجنب ازدواجية المسؤوليات داخل أوروبا.[10]

كان الهدف من منظمة الدفاع هو توفير تنسيق الدفاع بين القوى الخمس في المجالين العسكري والتموين، ودراسة المشاكل التكتيكية للدفاع عن أوروبا الغربية؛ بالإضافة إلى توفير إطار عمل، في حالة حدوث أي طارئ، يمكن بناء منظمة قيادة.

تضمنت معاهدة بروكسل شرط الدفاع المتبادل على النحو المنصوص عليه في المادة الرابعة:

إذا كان أي من الأطراف السامية المتعاقدة هدفاً لهجوم مسلح في أوروبا، فإن الأطراف السامية المتعاقدة الأخرى، وفقاً لأحكام المادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة، ستتحمل بقية الأطراف كل المساعدات العسكرية والمساعدات الأخرى التي في سلطتهم.[14]

تحدد المادة الخامسة التزامات أعضاء ميثاق بروكسل بالتعاون مع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للحفاظ على السلم والأمن الدوليين، وتحدد المادة السادسة التزامات أعضاء ميثاق بروكسل بعدم الدخول في أي معاهدات لأطراف ثالثة تتعارض مع معاهدة بروكسل.[14]

المخطط التنظيمي لمنظمة الدفاع عن الاتحاد الغربي اعتبارًا من نوفمبر 1948، حيث تشير الخطوط الصلبة والمتقطعة إلى خطوط التحكم والاتصال، على التوالي:

تم تصميم هيكل القيادة العام بعد القوة الاستطلاعية للقيادة العليا في زمن الحرب، والتي تضمنت طاقم تخطيط مشترك.[15] يمكن مقارنة منظمة الدفاع مع منظمة الدفاع في المملكة المتحدة.

يتم توفير التوجيه والسيطرة الحكومية من قبل لجنة دفاع الاتحاد الغربي التي كانت تتألف في وقت السلم من وزراء الدفاع الوطني. وقد خدم لجنة الدفاع من قبل لجنة رؤساء الأركان ومجلس الإمدادات العسكرية، الذين يجتمعون بانتظام في لندن. كانت هذه الهيئات مماثلة للجنة رؤساء الأركان في المملكة المتحدة وهيئة الإنتاج الحربي المشتركة، على التوالي.

عملت الأمانة مع الهيئات الأخرى، وكان لديها أمين عام بريطاني.

وبالتوازي مع منظمة رؤساء الأركان هذه، قدم مجلس الاتحاد الغربي للإمداد العسكري المشورة إلى لجنة الدفاع بشأن جميع المسائل التي تؤثر على الإمدادات العسكرية وقدم توصيات بشأن كيفية تلبية متطلبات السلطات الخمس للإمدادات العسكرية. كان مجلس التوريد على مستوى عالٍ ويتألف من ممثل واحد من كل دولة. الممثل البريطاني، الذي كان من المقرر أن يكون رئيسًا للسنة الأولى، هو أيضًا رئيس هيئة موظفي الإنتاج الحربي البريطاني المشترك. وقد عُقدت اجتماعات مجلس الإدارة النادرة من قبل لجنة تنفيذية دائمة تعمل في لندن، وتتألف من ممثلين من كل دولة.

لجنة رؤساء أركان الاتحاد الغربي، ومقرها لندن، المملكة المتحدة، [16] تتألف من رؤساء الأركان الوطنيين الخمسة.[17]

وجهت لجنة الأركان المنظمة العاملة وقدمت المشورة للجنة الدفاع بشأن جميع المسائل التي تؤثر على الدفاع عن أوروبا الغربية، مع مراعاة الالتزامات في أجزاء أخرى من العالم. ضمن هذا الاتجاه الواسع، كانت مهامها الخاصة في أوروبا الغربية هي:

• ضمان تنظيم الموارد العسكرية للدول الخمس لتلبية المتطلبات الاستراتيجية للحلفاء
• ضمان لحمة القوات من مختلف الدول في آلة قتال فعالة
• ضمان تخصيص مواردها المشتركة بأفضل طريقة
• الحفاظ على التوازن الصحيح بين المتطلبات المتعارضة للأمن الداخلي والدفاع الداخلي من جهة، والمعركة الأوروبية من جهة أخرى
• تقييم وإعداد وتوزيع الموارد اللازمة، ولا سيما لقائد المعركة الأوروبية، التي كانت مهمتها الخاصة هي وضع الخطط التشغيلية اللازمة وتشغيلها
• إبقاء تعريف المنطقة الدقيقة لمسؤولية قيادة المعركة الأوروبية في الحرب قيد المراجعة باستمرار

وشملت لجنة الأركان مراقبين من الولايات المتحدة وكندا. وكان على رأس بعثة الاتصال الأمريكية في البداية اللواء ليمان ليمنيتزر، الجيش الأمريكي، وبعد ذلك اللواء فرانكلين كيبلر.[18]

يقع مقر رئيس لجنة القادة مونتغمري في قلعة فوجير (48°25′17″N 2°43′58″E)، هدمت في عام 1998[19] في بلدة فونتينبلو المجاورة لآفون .

تم إنشاء لجنة قادة الاتحاد الغربي، المسؤولة أمام لجنة رؤساء أركان الاتحاد الغربي، في 5 أكتوبر 1948.[6][20]

وتألفت اللجنة من قادة الاتحاد الغربي للفروع العسكرية الثلاثة (البرية والبحرية والجوية)، بالإضافة إلى الضابط الأعلى المعين رئيسًا. كانت مهمتهم الفورية هي دراسة المشاكل التكتيكية للدفاع عن أوروبا الغربية، أي وضع خطط لمواجهة التهديد المسلح الروسي في أوروبا الغربية. لم يتولوا القيادة التنفيذية لأية قوات في وقت السلم، على الرغم من أنهم كانوا على اتصال وثيق مع الحكام العسكريين في مناطق الاحتلال، وكان من المأمول، إلى حد محدود، تعديل ترتيبات وقت السلم لتلبية احتياجات الدفاع.

أعضاء لجنة قادة الاتحاد الغربي

صورة	اسم	عنوان	فرع الدفاع	الجنسية
	المشير برنارد مونتغمري .[18]	رئيس	الجيش البريطاني	المملكة المتحدة
	الجنرال جان دي لاتري دي توسيلبي	القائد العام للقوات البرية، أوروبا الغربية	الجيش الفرنسي	فرنسا
	المشير الجوي السير جيمس روب	القائد العام للقوات الجوية، أوروبا الغربية	القوات الجوية الملكية	المملكة المتحدة
	نائب الأدميرال روبرت جوجارد	ضابط علم، أوروبا الغربية [15][21][22]	البحرية الفرنسية	فرنسا

شكلت اللجنة نواة منظمة قيادة في بلدة فونتينبلو الفرنسية، جنوب باريس، والمعروفة باسم قيادة الحلفاء المشتركة لمنظمة دفاع الاتحاد الغربي، والتي في الحرب ستكون قادرة على قيادة جميع القوات البرية ودعم القوات الجوية لمواجهة التهديد المسلح الروسي. ووظفت 100 ضابط و 300 فرد آخر.[23]

المقر الرئيسي لقيادة الحلفاء، مع مكتب رئيس اللجنة القادة، كان في قلعة فوجير في بلدة آفون المجاورة لـ فونتينبلو.[19][24]

تم وضع قادة القوات الثلاثة في حي هنري الرابع في قصر فونتينبلو:

• القيادة البحرية
• القيادة الجوية
• القيادة البرية

خدمت قلعة فوجير كمقر إقامة خاص للرئيس مونتغمري .[6][7][22]

قام الاتحاد الغربي بالتمارين التدريبية التالية (قائمة غير مكتملة):

• تمرين فيريتي (بحري؛ 1949) - يشمل 60 سفينة حربية من القوات البحرية البريطانية والفرنسية والهولندية التي عقدت في خليج بسكاي خلال يوليو 1949.[25] تم التدريب تحت القيادة العامة لأدميرال للأسطول السير رودريك ماكجريجور.[26] وشملت قافلة السفن 60 السفن البريطانية أنسون، إمبلاكايبل، فيكتوريوس، ثيسوس ؛والسفينة الفرنسية أرومانش. لخص الأدميرال مكجريجور إنجازات "تمرين فيريتي" من خلال ملاحظة: "إن هدف هذه المناورات هو إظهار أننا على استعداد وقادرون على العمل معًا في حالة العدوان. يمكنني القول على الفور أنه كان نجاحًا كبيرًا جدًا ". بعد التمرين الواقع، أعلنت منظمة الدفاع أنه كان من المقرر إجراء مناورة عسكرية برية كبرى في خريف 1949 تحت القيادة العامة لجنرال الجيش جان دي لاتر. [Note 2]
• تمرين القبة (جوية؛ 1950) [27]
• عملية بلدغ (جوية؛ 1949) [28]

• عملية غلاديو، وهي عملية استباقية سرية تستعد للمقاومة المسلحة وتنفذها في حالة غزو واحتلال حلف وارسو.